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主持記者：匡麗娜 李珩

訪談嘉賓：

市委教育工委書記,、市教委主任 舒立春

市衛(wèi)生健康委.,、主任 黃明會(huì)

市中醫(yī)院. .

黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，保持社會(huì)穩(wěn)定,、維護(hù)國家安全,。

如何推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層,，更好提供精準(zhǔn)化,、精細(xì)化服務(wù)？12月5日,，重慶日?qǐng)?bào)記者邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、專家做客重報(bào)圓桌會(huì)，就此進(jìn)行了討論,。

堅(jiān)持教育發(fā)展的普惠性,、公平性、優(yōu)質(zhì)性

市委教育工委書記,、市教委主任舒立春表示,，“把更多資源下沉到基層”對(duì)于教育主管部門來講，就是一定要堅(jiān)持教育發(fā)展的普惠性,、公平性,、優(yōu)質(zhì)性價(jià)值取向，以農(nóng)村教育發(fā)展為突破點(diǎn),，著力底部攻堅(jiān),。

兩年來，市教委堅(jiān)持“抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”,，緊扣人民群眾最關(guān)心的教育民生實(shí)事，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育,，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育,，在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。同時(shí),，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育資源均衡配置的政策導(dǎo)向,，努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，加大對(duì)貧困區(qū)縣扶持力度,，統(tǒng)籌教育投入,、教師資源和教育技術(shù)與裝備配備向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向弱勢(shì)群體傾斜,，確保教育公平和特殊困難群體受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn),，人民群眾教育獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

具體來講,，一是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,。目前，全市學(xué)前三年毛入園率87.05%,，高于全國平均水平5.35個(gè)百分點(diǎn),；普惠率80.23%，高于全國平均水平7.16個(gè)百分點(diǎn),。

二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，截至2018年底，全市完全達(dá)到“20項(xiàng)底線要求”義務(wù)教育學(xué)校已達(dá)到99.04%,。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，近三年，國培,、市培累計(jì)投入4.27億元,，確保每位鄉(xiāng)村教師每五年一周期接受360學(xué)時(shí)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)免試劃片就近入學(xué)全覆蓋,，堅(jiān)持“兩為主”“低門檻”保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué),。

三是推進(jìn)普通高中教育多樣特色發(fā)展，2018年,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96.6%,。

四是建立健全學(xué)生資助體系，2019年,，下達(dá)資助資金46.45億元,，惠及學(xué)生443.7萬人次，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類學(xué)生應(yīng)助盡助,。義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋學(xué)校4907所,，惠及學(xué)生177.41萬人。

下一步,，我們將著力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，力爭(zhēng)到2020年底，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上,。全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展，抓好營養(yǎng)改善計(jì)劃和學(xué)生資助工作,。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè),，力爭(zhēng)到2020年全市農(nóng)村小學(xué)全科師范生招生達(dá)到1500人，學(xué)前教育公費(fèi)師范生招生計(jì)劃穩(wěn)定在500人左右規(guī)模,。

完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系

市衛(wèi)生健康委.,、主任黃明會(huì)認(rèn)為，在保持社會(huì)穩(wěn)定中,，衛(wèi)生健康發(fā)揮著重要作用,。必須牢牢把握健康中國戰(zhàn)略這條主線，始終堅(jiān)持大衛(wèi)生,、大健康理念,，在衛(wèi)生健康行業(yè)，不斷完善制度,、強(qiáng)化制度,、落實(shí)制度，大力推動(dòng)行業(yè)治理現(xiàn)代化,，大力推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)向前發(fā)展,，大力提高人民健康水平。

下一步,，市衛(wèi)生健康委將在三個(gè)方面花大力氣：

一是強(qiáng)化3項(xiàng)制度保障,。強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生制度保障，完善分級(jí)診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理,、藥品供應(yīng)、醫(yī)保支付方式,、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè),，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障,、藥品供應(yīng)保障水平,。強(qiáng)化公共衛(wèi)生制度保障，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系,，健全重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)地方病、慢性病防治,，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，確保不發(fā)生重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件。強(qiáng)化人口政策制度保障,。不斷優(yōu)化生育政策,，完善母嬰健康保障體系、嬰幼兒照護(hù)體系,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

二是提升3項(xiàng)治理能力,。提升高質(zhì)量發(fā)展能力,，積極推進(jìn)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，完成8個(gè)分中心,、1個(gè)西部國際醫(yī)療城,、2個(gè)副中心的階段任務(wù)，力爭(zhēng)通過8-10年,，建成全國醫(yī)學(xué)高地,，達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”,。提升“放管服”能力,，深入推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持放得開,、管得住,、服得好；堅(jiān)持拆墻不筑墻,、放手不甩手,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,，強(qiáng)化緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍建設(shè),，完善水陸空立體救援網(wǎng)絡(luò)；關(guān)心關(guān)懷重點(diǎn)人群,，系統(tǒng)梳理排查安全隱患,，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早預(yù)防,、早化解,。

三是做實(shí)3項(xiàng)民生行動(dòng)。深入推進(jìn)健康扶貧工程,，完成“基本醫(yī)療有保障”目標(biāo)要求,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“有地方看病、有醫(yī)生看病,、有制度保障看病”，貧困地區(qū)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率100%,。深入提升醫(yī)療服務(wù)能力,，持續(xù)推進(jìn)美麗醫(yī)院、智慧醫(yī)院建設(shè),，到2020年分別建成40家示范醫(yī)院,；持續(xù)開展便民惠民措施，提升縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力,。深入開展健康促進(jìn)行動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“廁所革命”,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%,；大力實(shí)施《健康中國重慶行動(dòng)（2019—2030年）》規(guī)劃，營造健康氛圍,，改善健康環(huán)境,，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)20%。

加大智慧醫(yī)院,、美麗醫(yī)院建設(shè)

市中醫(yī)院..表示,，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),。該院將精心組織,、周密安排，注重學(xué),、講,、做有機(jī)結(jié)合，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入,，比如邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員到醫(yī)院宣講,，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子到對(duì)口黨總支部宣講，深入學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。

.說,，市中醫(yī)院始終著力于整個(gè)行業(yè)發(fā)展和百姓健康上,，以推動(dòng)貧困區(qū)縣中醫(yī)院和全市中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任,，以加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、保障農(nóng)村居民大病不出縣,、維護(hù)人民群眾健康為目標(biāo),，形成了下派駐村第一書記、三甲醫(yī)院專家下基層,、緊密型醫(yī)聯(lián)體,、專科聯(lián)盟,、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等“五位一體”幫扶模式,。以緊密型醫(yī)聯(lián)體為例，該院與石柱縣中醫(yī)院,、秀山縣中醫(yī)院,、豐都縣中醫(yī)院、合川區(qū)中醫(yī)院建立了緊密型中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體,。

下一步,，該院將進(jìn)一步細(xì)化幫扶工作，原則上以三年為一個(gè)周期對(duì)口幫扶一個(gè)區(qū)縣中醫(yī)院,，由被幫扶醫(yī)院列出需求清單,，逐一推進(jìn)解決，真正提升基層中醫(yī)院在學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng),、醫(yī)院管理等各方面能力。

在精細(xì)化管理方面,，市中醫(yī)院推出了自助藥品物價(jià)查詢,、門診免費(fèi)WiFi、自助共享輪椅租借,、無線充電寶租借,、無線耳機(jī)、獨(dú)立母嬰室,、自助販水機(jī)等便民惠民舉措,，并升級(jí)改造了微信服務(wù)號(hào)功能，使該院微信服務(wù)號(hào)的功能擴(kuò)充為實(shí)名制分時(shí)段預(yù)約,、實(shí)名制當(dāng)日掛號(hào),、自助繳費(fèi)、候診查詢,、報(bào)告查詢,、體質(zhì)辨識(shí)等功能。為了讓患者有更好的就醫(yī)感受，該院還將加大智慧醫(yī)院,、美麗醫(yī)院建設(shè),；增設(shè)臨床心理科、胸外科,，構(gòu)建完善的學(xué)科體系,，提高綜合救治能力，讓群眾基本醫(yī)療有保障,。